В российском руководстве нет единого мнения по поводу состояния и реформы вооруженных сил.
К празднику положено делать подарки, пусть даже этот праздник высосан из пальца и не имеет ничего общего с историей. Речь о 23 февраля – российском Дне защитников Отечества. В соответствии с этим правилом, выступая накануне на встрече с курсантами, президент России Дмитрий Медведев заявил, что, невзирая на кризис, «продолжающаяся армейская реформа будет финансироваться как Отче наш».
«По основным статьям бюджета проведено сокращение расходов, но есть важнейшие позиции, по которым мы никаких решений по уменьшению финансирования принимать не можем и не будем, – поведал он. – Это – новый облик вооруженных сил, модернизация, которая сегодня проходит, и, с другой стороны, социальные задачи. Нельзя резать по живому!» (http://grani.ru/War/Mil_spending/p.147746.html)
Ранее начальник Генштаба Николай Макаров обещал, что кризис не помешает успешному завершению армейской реформы. О том, что реформирование вооруженный сил будет завершено в срок – к 2012 году – заявлял и министр обороны Анатолий Сердюков.
Понятно, что в непростое время властям никак не хотелось бы, чтобы к недовольным присоединилась масса людей в погонах и с оружием в руках. Похоже, однако, что обеспечить такую идиллию не получится.
Так, было официально объявлено, что при пересмотре бюджета нынешнего года расходы на военные нужды будут сокращены на 15 процентов. Еще в декабре председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин выступил с сообщением о том, что военная реформа финансово не обеспечена, и непонятно, где Минобороны собирается брать деньги на цели реформирования в ближайшие три года. По словам депутата, четко разработанного и обоснованного финансового обеспечения перевода вооруженных сил к новому облику в принципе не существует.
И чуть ли не в один день с оптимистическими заверениями президента российское военное ведомство сообщило о том, как будут секвестрированы расходы на национальную оборону. Правда, как и было обещано, социальную сферу трогать не будут. Уменьшатся расходы на закупку горюче-смазочных материалов, однако дефицит топлива покроют из складов НЗ.
Но, самое главное, рассматривается возможность прекращения финансирования тех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые в 2009-2010 годах не приведут к получению финальных образцов. Между тем, расходы на НИОКР – это важнейшая статья оборонного заказа, их доля, как правило, составляет там от 30 до 60%.
Таким образом, в Минобороны фактически считают возможным приостановить разработку некоторых новых видов вооружений, причем в ситуации, когда к качеству продукции оборонно-промышленного комплекса было высказано немало претензий.
Многие российские комментаторы отмечают, что, на первый взгляд, сокращение военного бюджета – это шаг в правильном направлении, особенно в нынешних условиях. Однако, скорее всего, запланированное урезание коснется финансирования инфраструктуры оборонного назначения. А значит, генералы и старшие офицеры будут еще активнее использовать дармовую рабочую силу в виде солдат срочной службы, а так называемые «неуставные отношения» и дальше будут цвести пышным цветом.
Кстати, по данным из открытых российских источников, небоевые потери российской армии за год более чем в полтора раза превышают боевые потери США и их союзников в Ираке.
Зато сокращение никак не коснется внешней стороны. Наоборот, согласно подписанному президентом документу, парады с участием военной техники будут отныне проводиться уже не в 11 городах России, как прежде, а в 23. Ну и, конечно, иметь армию, одетую «не от Юдашкина», на что также запланированы расходы в бюджете, – это все равно, что воевать в однобортном.
На снимке: здание Министерства обороны России.