Вступил в силу закон, вносящий существенные изменения в законодательство по вопросам противодействия терроризму и экстремистской деятельности, что позволит властям многие действия оппозиции трактовать как террористические.
В ст.3 Закона Республики Беларусь «О борьбе с терроризмом», которая содержит определения различных понятий, относящихся к терроризму, внесено новое понятие самого терроризма.
Ранее под терроризмом подразумевались действия по «совершению взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами…» и т.д. и т.п.
С 12 ноября 2012 года под терроризмом следует считать не действие, а «социально-политическое криминальное явление, представляющее собой идеологию и практику применения насилия или угрозы насилием в целях оказания воздействия на принятие решений органами власти, воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, провокации международных осложнений или войны, устрашения населения, дестабилизации общественного порядка».
Понятие террористической деятельности также стало намного шире.
Ранее террористической признавалась «деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку и проведение террористической акции, подстрекательство к террористической акции, насилию над гражданами или организациями, к уничтожению материальных объектов в террористических целях, организацию незаконного вооруженного формирования, создание преступной организации, организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им».
С вступлением в силу нового закона террористической деятельностью будет признаваться уже не только «деятельность, включающая организацию, планирование, подготовку и осуществление акта терроризма», но и «пропаганда идей терроризма».
Также теперь из квалифицирующих признаков террористической организации убирается словосочетание «преступная организация». Понятие преступной организации содержится в ст.19 Уголовного кодекса Беларуси, согласно которой преступной организацией признается объединение организованных групп либо их организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития».
То есть для того, чтобы признать организацию террористической, нужно было через уголовное судопроизводство доказать не только совершение членами организации многочисленных преступлений, но и доказать факт того, что организация создавалась именно с целью совершения преступлений и координации преступной деятельности членов организации. Понятно, что сделать это очень и очень сложно.
Согласно новым изменениям, вступившим сегодня в силу, террористической организацией будет признаваться уже любая «организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования такой деятельности.
Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации».
Например, широко известное в юридических и политических кругах право на сопротивление (право на сопротивление угнетению), очень четко ложится в понятие пропаганды идей терроризма по-белорусски.
Напомним, что право на сопротивление угнетению — право граждан любыми средствами (в том числе и с помощью насилия) защищать от власти принадлежащие им права и свободы. Это относится к естественным правам, то есть не требует подтверждения нормами позитивного права.
Любая партия или организация, признав, например, право белорусских граждан на сопротивление угнетению, может стать пропагандистом терроризма. А значит, такая политическая партия может быть через суд признана террористической организацией, принудительно ликвидирована, а имущество ее конфисковано.
В заключение остается добавить, что вот такая вот террористическая деятельность будет являться квалифицирующим признаком экстремистской деятельности со всеми вытекающими негативными последствиями - начиная от конфискации экстремистских материалов, до принудительно приостановления и прекращения деятельности организаций, пишет А.Мишин (Ежедневник).